蕪湖路街道：黨建引領(lǐng) 多措并舉 縱深推進和美小區(qū)建設(shè)

“家是最小國，國是千萬家”。小區(qū)是家門外的一丈之地，是小家的延伸，是“大家”的承載，隨著生活節(jié)奏日益加快，如何保持鄰里之間的“粘黏度”？近年來蕪湖路街道圍繞“樓棟和親、小區(qū)和美、社會和諧”的治理目標(biāo)，采取“七化”措施，實施分類指導(dǎo)，助力質(zhì)效升級，積極探索和美小區(qū)建設(shè)“四種模式”（社區(qū)主導(dǎo)、居民參與的回遷小區(qū)治理模式；社區(qū)引導(dǎo)、居民自治的商業(yè)小區(qū)治理模式；社區(qū)介入、居民協(xié)商的單位小區(qū)治理模式以及社區(qū)指導(dǎo)、居民自管的無主管小區(qū)治理模式），有效緩解了老城區(qū)街道重難點問題多治理精細化難、小區(qū)管理權(quán)屬不清居民煩心事解決難、公共設(shè)施薄弱群眾文化需求滿足難、老齡人口集中養(yǎng)老問題難等一系列矛盾問題，走出一條共建共治共享的小區(qū)治理新格局，讓小區(qū)治理變“獨角戲”為“大合唱”，街道太湖新村社區(qū)和美小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，先后獲人民日報頭版頭條、新華社專刊報道，受到省委書記李錦斌批示肯定，在全省發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

一、提前謀劃，需求調(diào)研精準(zhǔn)化

群眾的呼聲是小區(qū)治理的“方向標(biāo)”。蕪湖路街道探索出“需求訂單+項目清單+服務(wù)菜單”新機制，從小切口入手,結(jié)合“黨群來串門”、“服務(wù)進萬家”、“民意大調(diào)查”等工作契機征求和梳理群眾對小區(qū)治理的“微心愿”，并創(chuàng)新使用“線上+線下”、“多端口+多渠道”的工作舉措開展小區(qū)治理需求調(diào)研，共發(fā)放問卷1000余份，梳理出老年服務(wù)、社會救助、樓棟自治等5類治理需求“訂單”，街道根據(jù)調(diào)研結(jié)果進行分析梳理，形成太湖新村、送變電家園等各類小區(qū)治理規(guī)劃方案，讓措施更具實效，讓項目更接地氣，讓服務(wù)更貼民心。

二、紅色領(lǐng)航，組織設(shè)置科學(xué)化

欲筑室者，先治其基。蕪湖路街道深化運行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”機制，縱向上按照“街道黨工委+社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的組織架構(gòu)，設(shè)立小區(qū)黨支部32個，建立53個樓棟黨小組，確立200余個黨員中心戶，把黨的組織工作觸角延伸到社區(qū)的“神經(jīng)末梢”。橫向上建立區(qū)域化黨建共同體，制定黨建共同體單位共治共享章程，落實“三清單七平臺”機制，初步形成“一核三體、同興同得”的區(qū)域化“大黨建”格局。

三、服務(wù)為民，陣地建設(shè)便利化

“現(xiàn)在的社區(qū)，那真是寬敞又明亮，不僅功能齊全，服務(wù)又貼心。”曙光社區(qū)的居民們最先“點贊”的，就是社區(qū)居民服務(wù)站的打造。近年來，街道堅持“分類分布精細化”思路推進小區(qū)陣地建設(shè)，通過三供一業(yè)移交、與轄區(qū)單位合用等形式盤活小區(qū)現(xiàn)有資源，因地制宜、因陋就簡打造一批居民活動陣地，把便民服務(wù)送到居民家門口。太湖新村黨群服務(wù)中心、曙宏新村居民服務(wù)站、宿松小區(qū)居民會客廳、恒生陽光城睦鄰微空間等相繼建成，并按照“特色更加鮮明、功能更加完善”的要求，建立“共享型”服務(wù)群眾場所及黨建服務(wù)“微陣地”，打造集黨建活動、居民服務(wù)、休閑娛樂、學(xué)習(xí)宣傳于一體的便民場所，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

四、強化支撐，隊伍功能實用化

“有事，找老汪”，在送變電家園，樓棟長成了居民們排憂解難的好對象，作為熱心服務(wù)社區(qū)居民的樓棟長，近年來幫助居民解決各類糾紛幾十件。目前蕪湖路街道全面推行網(wǎng)格化精細管理，按照“網(wǎng)格長+樓棟長+單元長+志愿者”的形式構(gòu)建支持網(wǎng)絡(luò)，街道所有社區(qū)網(wǎng)格全面配備網(wǎng)格長，由社區(qū)“兩委”兼任網(wǎng)格長，同時以發(fā)掘居民骨干為切入點、以搭建參與平臺為重點，發(fā)掘居民樓棟長、單元長等骨干人才300多人，凝聚核心志愿者1000余人，培育社會組織、自治組織198個，成立100多家駐地單位參與的黨建共同體，形成了“一股繩”、“一盤棋”聯(lián)動共治的隊伍，成為引導(dǎo)居民和推動自治的中堅力量。

五、守正創(chuàng)新，工作推進項目化

花團錦簇、溫情滿滿、活力四射，走進太湖新村黨群服務(wù)中心，到處都是歡聲笑語，為老服務(wù)、社區(qū)助餐、文體娛樂、協(xié)商議事應(yīng)有盡有。近年來蕪湖路街道社區(qū)治理的新路徑不斷成為人們關(guān)注的焦點。今年街道依托社會服務(wù)中心，在送變電小區(qū)、恒生陽光城、鐵四局、南園新村等試點小區(qū)，整合社區(qū)力量，對接群眾的實際需求，開展項目品牌打造，根據(jù)各小區(qū)特色與治理難痛點，深化推動“樂養(yǎng)互助·居家養(yǎng)老合作社”、“樂善樂行·社會救助”、“小V公益創(chuàng)投”、“紅色議事廳”、“樓棟微自治”等公益項目建設(shè)，凝練出了“鄰里探訪敲敲門”、“我們的節(jié)日”、“彩虹媽媽課堂”等一系列治理品牌，以項目為抓手全力破解基層治理難題，讓民生更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。

六、外引內(nèi)擴，技術(shù)指導(dǎo)專業(yè)化

專業(yè)的人干專業(yè)的事。自2017年以來，蕪湖路街道啟動“紅絲帶計劃”，購買合肥市愛鄰社會工作服務(wù)社的社工運營蕪湖路街道社會服務(wù)中心，并與合肥市博愛社會工作發(fā)展中心合作，引入理論專家、專業(yè)社工、社區(qū)指導(dǎo)員到社區(qū)“報到”，聚焦黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理、精細化管理等重難點問題，為社區(qū)治理“把脈開方”、出謀劃策。掛牌成立街道社區(qū)治理學(xué)院，引入專業(yè)智庫機構(gòu)，整合高校專家及科研資源，編制系統(tǒng)化培訓(xùn)課程，面向街道工作人員、社區(qū)兩委、社會組織、樓棟長等進行社區(qū)治理創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，提升街居干部治理能力水平，激發(fā)社區(qū)治理的內(nèi)生動力。

七、多方融合，保障渠道多樣化

加強與基金會、黨建共同體單位、社會公益平臺聯(lián)動，通力合作，打好資源整合“組合拳”，做大社區(qū)治理支持資金的“蓄水池”。自2017年以來，街道聯(lián)合安徽省樂邦基金會先后成立“小V基金”、“樂善樂行社會救助基金”、“樂善樂行社區(qū)治理基金”，按照財政投入和1:1配比，共注入資金114萬元用于支持引導(dǎo)社會組織、志愿組織開展公益創(chuàng)投、社會救助和小區(qū)治理；2019年鼓勵引導(dǎo)黨建共同體單位認領(lǐng)公益項目，籌得治理資金10萬余元，簽訂各類社區(qū)治理項目30余個；街道社會工作服務(wù)中心利用公益項目在“騰訊99公益”上線發(fā)起眾籌，募集資金1萬余元用于社會救助項目。通過拓寬資金來源渠道，不斷激發(fā)各方參與自治共治的熱情和合力。

凡是過往，皆為序章。蕪湖路街道將堅持以黨建引領(lǐng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，多方齊畫“同心圓”，上下共唱“交響曲”，用開拓創(chuàng)新激蕩出小區(qū)治理的“一池春水”！